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中國－東盟礦業(yè)合作應加大環(huán)保力度和雙向交流
發(fā)布時間：2013-05-22
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新華網(wǎng)廣西頻道５月２２日電（記者 覃星星）記者從２０１３中國—東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會了解到，中國和東盟資源互補性強，雙方合作開采礦產(chǎn)資源前景樂觀，東盟國家希望借助中國的資金、技術力量發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。但中資礦企進入東盟國家投資時應加大環(huán)境保護和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時在人才、科技等方面需擴大雙向交流，努力實現(xiàn)雙贏。
我國礦企與東盟礦產(chǎn)資源合作前景樂觀
中國—東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會此前已經(jīng)舉辦三屆，是目前中國與東盟級別最高、規(guī)模最大的礦業(yè)行業(yè)會議，是與天津“中國國際礦業(yè)大會”并列的“一南一北”每年定期舉辦的兩個國際性礦業(yè)盛會之一。因此，中國—東盟礦業(yè)合作論壇的受關注程度被業(yè)界認為是雙方礦業(yè)合作的“晴雨表”。
國土資源部副部長汪民介紹，中國和東盟是近鄰，同時資源互補性強。東盟國家礦產(chǎn)資源豐富，擁有豐富的石油、天然氣、煤、鐵、鋁、鉀鹽等礦產(chǎn)資源。礦業(yè)是中國與東盟許多國家的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是中國與東盟之間傳統(tǒng)投資的重要領域。今年以來，中國礦業(yè)企業(yè)紛紛加大對東盟的投資力度，１—４月，中國在東盟各國投資礦業(yè)合作項目達到７６個，主要分布在緬甸、菲律賓、柬埔寨、馬來西亞、老撾等國。東盟已經(jīng)成為中國礦業(yè)企業(yè)海外投資的重要目的地。
中國礦產(chǎn)的基本特點是鐵、鋁、銅等大宗礦產(chǎn)資源儲量不足，稀有礦產(chǎn)資源儲量豐富，而東盟國家擁有的豐富的銅、鋁等礦產(chǎn)資源，礦業(yè)發(fā)展的潛力很大。同時，東盟國家礦業(yè)的總體開發(fā)利用程度和技術水平有待提高，缺乏礦產(chǎn)開發(fā)的資金、技術和人才，而這方面正是中國礦業(yè)企業(yè)的強項。
汪民介紹，中國與東盟國家實行礦產(chǎn)品進出口低關稅或零關稅，中國國土資源部與東盟各國礦產(chǎn)主管部門還通過一系列的雙邊合作機制和多邊合作平臺，建立了長期友好合作關系，這對中國－東盟加強礦業(yè)合作同樣是利好。
泰國工業(yè)部初級工業(yè)礦產(chǎn)司司長山何·尼友泰認為，中國和東盟國家在礦業(yè)方面的合作，特別是和泰國之間的合作，將會進一步加強雙方在采礦、勘探、貿(mào)易、投資方面的合作，雙方可實現(xiàn)共贏以及可持續(xù)發(fā)展。
汪民表示，中國將始終堅持對外開放與合作，鼓勵和支持國內(nèi)有能力、有信譽的企業(yè)擴大與東盟國家礦業(yè)投資，實施有利于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、改善當?shù)孛裆牡V業(yè)項目，同時也一如既往地歡迎東盟各國企業(yè)到中國來進行礦業(yè)投資。
環(huán)境保護成中國－東盟礦業(yè)合作關切點
業(yè)內(nèi)人士認為，東盟各國礦產(chǎn)資源豐富，開展中國－東盟礦業(yè)合作不僅有利于解決中國面臨的礦業(yè)原材料不足的困境，也有助于東盟各國利用其礦業(yè)資源吸引外來投資從而發(fā)展本國經(jīng)濟，同時東盟對環(huán)境保護的要求越來越高，環(huán)保正成為東盟國家深化與中國礦業(yè)合作的關切點。
一些東盟國家在去年９月舉行的大湄公河次區(qū)域資源合作開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展研討會上，就表達了加強采礦業(yè)“綠色合作”的愿望。緬甸礦業(yè)部礦業(yè)司副司長欽臘吉說，緬甸已出臺《環(huán)境管理條例》，并不斷修改《礦山法》，希望合作企業(yè)“一定要推動綠色采礦，保護環(huán)境”。
此次論壇上，參會的東盟國家代表再次將環(huán)境保護作為重要內(nèi)容，老撾、印尼、柬埔寨、馬來西亞等東盟國家與會的聯(lián)絡官均表示應加強綠色采礦以及礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這表明環(huán)境保護在中國－東盟礦業(yè)合作中的關注度不斷提升。
泰國工業(yè)部初級工業(yè)礦產(chǎn)司司長山何·尼友泰表示，希望礦產(chǎn)企業(yè)勘探的時候?qū)Νh(huán)境所產(chǎn)生的影響是一個可接受的程度，不至于對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生巨大破壞。馬來西亞聯(lián)絡官也認為，采礦必須是可持續(xù)性的，也就是說，我們必須要在采礦的時候考慮到未來的子孫后代的需求。
老撾能源與礦產(chǎn)部副部長松本·拉薩送巴在接受記者采訪時表示，礦業(yè)公司應“避免對環(huán)境產(chǎn)生負面影響”，老撾政府將在“開礦前及關閉后對其環(huán)境影響進行評估”。他同時提出，礦業(yè)公司“應該通過和當?shù)厣鐓^(qū)合作，為本地人民創(chuàng)造更多就業(yè)機會?！?/p>
業(yè)內(nèi)人士表示，東盟國家對環(huán)境保護在礦業(yè)合作中的關切表明中國礦業(yè)企業(yè)在東盟進行礦業(yè)投資時的環(huán)境風險在加大，對此相關部門和企業(yè)應提前做好相關工作，提高處理環(huán)境隱患的能力，努力做好采礦之后的環(huán)境修復，推進中國－東盟的綠色采礦和可持續(xù)采礦，從而實現(xiàn)共贏。
業(yè)內(nèi)人士建議擴大人才、科技雙向交流
多位專家表示，東盟國家在礦業(yè)中的人才、技術力量急需補充，而我國礦業(yè)企業(yè)在這些方面有自己的優(yōu)勢和長處，建議利用好相關平臺擴大中國－東盟人才、科技、信息等雙向交流，從而更好推動中國－東盟礦業(yè)合作走向深化，為我國能源需求提供保障。
記者采訪的多家走向東盟的礦業(yè)企業(yè)反映，“當?shù)丶夹g人員很難滿足企業(yè)需求”。中國冶金地質(zhì)總局副局長琚宜太說，當前東盟國家存在礦業(yè)人才儲備不足的問題，在很大程度上制約了雙方的交流與合作。
此前，中國—東盟礦業(yè)人才交流培訓中心在南寧揭牌，廣西有色金屬集團將借此為中國和東盟各國的礦業(yè)人才開展礦產(chǎn)勘查開發(fā)相關專題培訓。專家認為，這有助于增進中國與東盟各國之間礦業(yè)人才、文化和技術標準的交流。
為更好服務于中國－東盟礦業(yè)合作，業(yè)內(nèi)人士建議從三個方面深化雙向交流：
一是進一步促進礦業(yè)雙向投資。汪民建議中國－東盟進一步探索促進礦業(yè)投資便利化的政策措施，充分利用礦業(yè)主管部門合作協(xié)議等機制，加強對企業(yè)投資合作的服務和引導，推動擴大雙向礦業(yè)投資。
老撾能源與礦產(chǎn)資源部副部長松本·拉薩送巴表示，老撾在２０１５年前暫停了礦產(chǎn)勘探和開采項目審批，但這并不意味著老撾關閉了礦產(chǎn)領域的對外開放之門。他介紹，目前老撾已有２００多個礦產(chǎn)項目完成了前期勘探和可行性報告，老撾歡迎擁有市場、技術、資金的中國企業(yè)參與這部分項目合作。
二是推動礦業(yè)科技交流。泰國工業(yè)部初級工業(yè)礦產(chǎn)司司長山何·尼友泰說，泰國鼓勵進行技術方面的合作，進行更多的知識、信息以及專業(yè)經(jīng)驗的交流和分享。
三是加強礦業(yè)人才合作。緬甸聯(lián)絡官坦承，對于緬甸來講，尤其是礦業(yè)部門，想邀請中國和東盟其他國家的專家到緬甸去授課，從而更好開展礦業(yè)活動。廣西壯族自治區(qū)主席陳武表示，廣西愿與東盟各國深化在礦業(yè)信息交流、人才培訓等方面的交流與合作，從而實現(xiàn)雙贏以及可持續(xù)性發(fā)展。
來源： 新華網(wǎng)廣西頻道
