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2013新年伊始,“霧霾”、“PM2.5”這些詞從絕大部分人聞所未聞到家喻戶曉,只用了短短一個月時間。
空氣環(huán)境直接關(guān)聯(lián)到人類的健康。但隨著社會的發(fā)展,工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等對空氣質(zhì)量產(chǎn)生了巨大的影響,有害氣體和顆粒改變了空氣的組成,使得潔凈的空氣變得越來越“骯臟”。人類吸入這類空氣,會誘使哮喘、心臟病、肺病等疾病發(fā)生,不僅如此,植物、農(nóng)作物和生態(tài)系統(tǒng)也將遭受空氣污染之害,進(jìn)而對全球經(jīng)濟(jì)、糧食、水安全和可持續(xù)發(fā)展造成影響。
據(jù)了解,我國的大氣污染源主要有三種:生活污染源、工業(yè)污染源以及交通污染源。污染成因在不同地區(qū)各有側(cè)重,治理過程中,各地主要的突破口集中在燃煤污染、機(jī)動車污染、重點(diǎn)污染行業(yè)污染、揚(yáng)塵污染等方面。
作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一,我們期待頭上的藍(lán)天越來越多,呼吸的空氣越來越好!
聲音
景德鎮(zhèn)市政協(xié)委員張隨云:“墨魚公交”當(dāng)休矣
強(qiáng)化公交車排氣污染監(jiān)督管理,對運(yùn)行公交車實(shí)行尾氣月檢制度,對超標(biāo)的車輛,發(fā)出車輛停運(yùn)整改通知書,整治達(dá)標(biāo)后方可上線運(yùn)營。要求公交公司提高駕駛員操作水平,抓好燃油質(zhì)量管理和使用。同時,協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定相關(guān)制度,加快老舊車輛升級換代,分批淘汰尾氣排放嚴(yán)重的公交車,并著手啟用交通運(yùn)輸車輛的清潔能源動力,逐步從燃?xì)鈩恿卉嚿a(chǎn)運(yùn)營轉(zhuǎn)向純電動公交車運(yùn)營,切實(shí)抑制污染源。 (熊師)
棗莊市政協(xié)委員張純峰:將農(nóng)村垃圾處理作為社會公益事業(yè)
可依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密度和運(yùn)輸半徑,每個村設(shè)置2-3個垃圾收集點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置1-2個垃圾中轉(zhuǎn)站,并配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。實(shí)行“村級定點(diǎn)收集、鎮(zhèn)級集中清運(yùn)、區(qū)(市)統(tǒng)一處理”的垃圾處理模式。同時,加強(qiáng)基層環(huán)保力量,通過財政補(bǔ)助,建立健全農(nóng)村保潔員隊(duì)伍,明確專職管理人員,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施使用和維護(hù)。 (韓強(qiáng))
江蘇金湖縣政協(xié)委員李超東:通過在線監(jiān)控裝置控制污染
要加快建成環(huán)境自動監(jiān)測信息管理和決策支持系統(tǒng),健全覆蓋污染源的在線監(jiān)控手段和污染源管理地理信息系統(tǒng),重點(diǎn)工業(yè)污染源、污水處理廠全部安裝在線監(jiān)控裝置。開展重點(diǎn)企業(yè)和港口的環(huán)境風(fēng)險評估,編制污染事故應(yīng)急處置預(yù)案,建立應(yīng)急響應(yīng)平臺。加大環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)委和國土資源等部門的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。
(王志虎)
典型
杭州將建“無燃煤區(qū)”
日前,杭州市政府發(fā)布《2013年大氣復(fù)合污染整治實(shí)施計劃》,重拳治理大氣污染。
2012年,浙江省灰霾平均天數(shù)從2000年的17天增加到2012年的77.5天,杭州市達(dá)到了168天。據(jù)了解,杭州周邊縣市的發(fā)達(dá)印染、化纖產(chǎn)業(yè),往往以燃煤為燃料,而燃煤通常會產(chǎn)生大量的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣污染物,這些均是PM2.5的重要來源,也是產(chǎn)生灰霾天的關(guān)鍵元兇。為此,計劃指出,杭州市計劃通過關(guān)、停、遷、調(diào)等措施,在2013年底前,將杭州主城區(qū)基本建成“無燃煤區(qū)”;在2015年底前,杭州蕭山區(qū)、余杭區(qū)等7區(qū)、縣基本建成“無燃煤區(qū)”。
除了推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整外,杭州還計劃通過強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、加強(qiáng)城市揚(yáng)塵和農(nóng)村秸稈焚燒污染控制、深化機(jī)動車尾氣污染防治、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等措施,持續(xù)改善杭州市大氣環(huán)境質(zhì)量。
獻(xiàn)策——綜合治理
湖北省政協(xié):專題協(xié)商生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)
本報訊 (記者 毛麗萍)對于能源自給率很低的湖北而言,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的資源環(huán)境瓶頸日益突出,生態(tài)系統(tǒng)抵制自然災(zāi)害的能力不斷減弱,空氣污染也日益嚴(yán)重,武漢市今年一季度空氣質(zhì)量優(yōu)良率僅15.6%。在此背景之下,今年以來,省政協(xié)就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)行了多方面專題調(diào)研。日前結(jié)束的省政協(xié)十一屆二次常委會議專題就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”展開協(xié)商。
常委們在討論中認(rèn)為:“生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的兩端,良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)持久的生產(chǎn)力,生態(tài)文明建設(shè)絕不是簡單的污染防治,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。”下決心解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題是常委們建言的重點(diǎn)。省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與營運(yùn)建議,加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行力度,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金的投入力度,省政府應(yīng)出臺保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的優(yōu)惠政策,縣市區(qū)政府建立污水處理價格機(jī)制等。寧琴常委認(rèn)為環(huán)境污染對人體健康的損害日益明顯,應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價中引入健康風(fēng)險評價方法,完善評價體系,為環(huán)境污染健康損害訴訟或時間提供完善的立法支持。
常熟市政協(xié):獻(xiàn)計霧霾天防治
本報訊 近日,江蘇省常熟市政協(xié)針對當(dāng)?shù)刂饕廴疚飦碜怨I(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣、城市各類揚(yáng)塵的現(xiàn)狀,建議要進(jìn)一步完善大氣污染防治機(jī)制,重點(diǎn)在“換車(油)”、“壓煤”、“降塵”等方面取得較大突破。整治“小熱電”、淘汰“小鍋爐”兩輪并驅(qū),治理“黃標(biāo)車”、加快“油改氣”兩措并舉,治理“建筑揚(yáng)塵”、降低“道路揚(yáng)塵”兩環(huán)并抓。
針對廣受關(guān)注的PM2.5問題。常熟市政協(xié)建議,要加快現(xiàn)有監(jiān)測站點(diǎn)的升級改造,及時裝備國家認(rèn)定的PM2.5監(jiān)測儀器設(shè)備,增強(qiáng)監(jiān)測能力,同時要加強(qiáng)有針對性的流動監(jiān)測,使監(jiān)測數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確可靠,并實(shí)時向市民發(fā)布PM2.5的監(jiān)測信息。
(陶毅烈 江迪)
蘇州市政協(xié):重點(diǎn)督辦“減少灰霾天氣”提案
本報訊 “上有天堂,下有蘇杭”,蘇州曾經(jīng)是宜居的代名詞。但在發(fā)展中也較早遭遇了空氣質(zhì)量等問題。去年,蘇州市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會將加大防控力度減少灰霾天氣作為重點(diǎn)調(diào)研課題。結(jié)合調(diào)研,蘇州市政協(xié)城鄉(xiāng)委遞交了《關(guān)于加大防控力度減少灰霾天氣的建議》的集體提案。提案針對蘇州空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化機(jī)動車治理、杜絕植物廢棄物隨處焚燒、完善灰霾監(jiān)測體系、開展PM2.5源分析等意見和建議。
近日,蘇州市政協(xié)對該提案進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。督辦座談會上,蘇州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在吸取委員建議的基礎(chǔ)上,該市已制定了2013年度大氣污染防治實(shí)施方案,著力在工業(yè)廢氣防治、機(jī)動車尾氣治理、揚(yáng)塵污染控制等方面下功夫,共提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、深化工業(yè)污染治理等7大類23項(xiàng)任務(wù)和要求,排定了110項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。據(jù)悉,在市政府常務(wù)會議上該方案已獲通過,即將組織實(shí)施。 (蘇哲 江迪)
獻(xiàn)策——生活污染源
九三學(xué)社新鄉(xiāng)市委:實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物“變廢為寶”
本報訊 俗話說,“糞是莊稼寶,缺它長不好?!比缃?,昔日的“莊稼寶”正在被白白浪費(fèi),造成農(nóng)村環(huán)境不可忽視的污染。如何促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物“變廢為寶”,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是九三學(xué)社河南省新鄉(xiāng)市委今年確定的重點(diǎn)調(diào)研課題。
九三學(xué)社新鄉(xiāng)市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一方面隨著我國糧食實(shí)現(xiàn)九連增,化肥使用量和增加量讓人觸目驚心。另一方面,農(nóng)牧業(yè)廢棄物總量豐富,據(jù)統(tǒng)計,我國每年生產(chǎn)作物秸稈超過6億噸,這些秸稈中含氮300多萬噸、磷70多萬噸、鉀近700萬噸,相當(dāng)于目前化肥使用量的25%以上。畜禽業(yè)每年排放的氮磷鉀量分別為氮1676.05萬噸,磷528.19萬噸、鉀1269.74萬噸。當(dāng)前我國對豐富的農(nóng)業(yè)廢棄物資源重視和利用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在廣大農(nóng)村,為了省時省事,焚燒秸稈的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,不但造成資源浪費(fèi),還導(dǎo)致環(huán)境污染,加劇了PM2.5的排放。
九三學(xué)社新鄉(xiāng)市委建議,加大宣傳力度,讓農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的觀念真正做到深入人心;在政策和技術(shù)上加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度,通過出臺有關(guān)政策,鼓勵多渠道投資開發(fā)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的有機(jī)肥料生產(chǎn),對秸稈還田機(jī)械進(jìn)行進(jìn)一步改造,提高秸稈粉碎程度,大力發(fā)展青貯飼料生產(chǎn),通過過腹還田進(jìn)一步利用秸稈剩余營養(yǎng)元素,推廣新農(nóng)村沼氣工程,有效利用畜禽糞便等措施促使農(nóng)業(yè)廢棄物真正實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。 (孟小鳴)
獻(xiàn)策——交通污染源
民盟武漢市委建議:加強(qiáng)機(jī)動車尾氣管理
本報訊 民盟武漢市委在調(diào)研中了解到,汽車尾氣嚴(yán)重污染城市空氣質(zhì)量。除年檢外,交管部門日常監(jiān)管的難度較大,而環(huán)保部門由于無權(quán)上路攔車,也無法對機(jī)動車實(shí)施尾氣檢測和處罰。
為此,民盟武漢市委建議,加強(qiáng)對超標(biāo)排放的車輛進(jìn)行準(zhǔn)入和強(qiáng)制報廢管理,定期在加油站開展油品檢查。在城市主要路段設(shè)立汽車排放巡查崗,采用“電子眼”抓拍、臨時抽檢、嚴(yán)厲處罰等手段,強(qiáng)化監(jiān)管。推行尾氣凈化器等有效技術(shù)措施,制定相關(guān)政策鼓勵公交行業(yè)對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)行更新和改造。開展關(guān)于汽車排放法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳活動,提高企事業(yè)單位和市民的環(huán)境保護(hù)意識,同時鼓勵市民舉報“黑尾車”。
(楊潔 宋慧芬 曹方興)
助推
南昌市政協(xié)推動“藍(lán)天行動”計劃落地
本報訊 日前,江西省南昌市發(fā)布實(shí)施《南昌市藍(lán)天行動計劃》,正式啟動為期兩年的空氣質(zhì)量整治計劃。許多政協(xié)委員提案針對揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣、工業(yè)污染這三個主要空氣污染源開出的“藥方”,經(jīng)有關(guān)部門研究后吸收到了《藍(lán)天行動計劃》中。根據(jù)委員的建議,在控制建筑揚(yáng)塵方面,遇四級及以上大風(fēng)天氣,不得進(jìn)行任何可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),并采取防塵措施。同時,施工工地必須做好灑水降塵,建筑材料和垃圾的運(yùn)輸必須做到全程密閉運(yùn)輸。在機(jī)動車尾氣污染方面,6月1日起對無標(biāo)車和黃標(biāo)車采取交通管制措施,一個月的過渡期后,違反限行規(guī)定的行為將受到嚴(yán)厲查處。在控制工業(yè)污染方面,對超標(biāo)排放、無污染治理設(shè)施或生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)實(shí)施限期治理,逾期治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)責(zé)令關(guān)停。
根據(jù)委員的建議,南昌市將制定基于霧霾天氣預(yù)警的部門聯(lián)動專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,將PM2.5治理納入干部政績考核內(nèi)容。作為空氣質(zhì)量整治的重要內(nèi)容,南昌市還將投資55億元建設(shè)一批重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目。
(饒小敏 付榮帥)
黑龍江省將機(jī)動車尾氣排放納入考核
本報訊 (記者 胡京春)日前,黑龍江省政協(xié)委員關(guān)于有效防治機(jī)動車尾氣污染的提案有了很好反饋,省公安廳交警總隊(duì)將“機(jī)動車尾氣排放是否符合標(biāo)準(zhǔn),給予登記、檢驗(yàn)工作”納入對各地車管所業(yè)績考核,每月每季檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時通報。
據(jù)了解,黑龍江省公安廳交警總隊(duì)在全省公安機(jī)關(guān)交管部門開展調(diào)研,并將委員提出的相關(guān)建議列為調(diào)研題目研究,從法律層面完善對機(jī)動車尾氣廢棄排放的管理。針對提案提出的“加強(qiáng)協(xié)調(diào),全程監(jiān)管,搭建有序高效的機(jī)動車污染防治體系”等建議,全省公安機(jī)關(guān)車管所按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對機(jī)動車登記、檢驗(yàn)時的尾氣排放是否符合標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。省交通廳表示要與環(huán)保等相關(guān)部門配合,制定聯(lián)系制度,嚴(yán)格車輛登記、檢驗(yàn)時對尾氣標(biāo)準(zhǔn)的審核工作。
(來源:人民政協(xié)網(wǎng))