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新華網(wǎng)廣西頻道5月22日電(記者 覃星星)記者從2013中國—東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會了解到,中國和東盟資源互補性強,雙方合作開采礦產(chǎn)資源前景樂觀,東盟國家希望借助中國的資金、技術(shù)力量發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。但中資礦企進入東盟國家投資時應(yīng)加大環(huán)境保護和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,同時在人才、科技等方面需擴大雙向交流,努力實現(xiàn)雙贏。
我國礦企與東盟礦產(chǎn)資源合作前景樂觀
中國—東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會此前已經(jīng)舉辦三屆,是目前中國與東盟級別最高、規(guī)模最大的礦業(yè)行業(yè)會議,是與天津“中國國際礦業(yè)大會”并列的“一南一北”每年定期舉辦的兩個國際性礦業(yè)盛會之一。因此,中國—東盟礦業(yè)合作論壇的受關(guān)注程度被業(yè)界認為是雙方礦業(yè)合作的“晴雨表”。
國土資源部副部長汪民介紹,中國和東盟是近鄰,同時資源互補性強。東盟國家礦產(chǎn)資源豐富,擁有豐富的石油、天然氣、煤、鐵、鋁、鉀鹽等礦產(chǎn)資源。礦業(yè)是中國與東盟許多國家的重要支柱產(chǎn)業(yè),是中國與東盟之間傳統(tǒng)投資的重要領(lǐng)域。今年以來,中國礦業(yè)企業(yè)紛紛加大對東盟的投資力度,1—4月,中國在東盟各國投資礦業(yè)合作項目達到76個,主要分布在緬甸、菲律賓、柬埔寨、馬來西亞、老撾等國。東盟已經(jīng)成為中國礦業(yè)企業(yè)海外投資的重要目的地。
中國礦產(chǎn)的基本特點是鐵、鋁、銅等大宗礦產(chǎn)資源儲量不足,稀有礦產(chǎn)資源儲量豐富,而東盟國家擁有的豐富的銅、鋁等礦產(chǎn)資源,礦業(yè)發(fā)展的潛力很大。同時,東盟國家礦業(yè)的總體開發(fā)利用程度和技術(shù)水平有待提高,缺乏礦產(chǎn)開發(fā)的資金、技術(shù)和人才,而這方面正是中國礦業(yè)企業(yè)的強項。
汪民介紹,中國與東盟國家實行礦產(chǎn)品進出口低關(guān)稅或零關(guān)稅,中國國土資源部與東盟各國礦產(chǎn)主管部門還通過一系列的雙邊合作機制和多邊合作平臺,建立了長期友好合作關(guān)系,這對中國-東盟加強礦業(yè)合作同樣是利好。
泰國工業(yè)部初級工業(yè)礦產(chǎn)司司長山何·尼友泰認為,中國和東盟國家在礦業(yè)方面的合作,特別是和泰國之間的合作,將會進一步加強雙方在采礦、勘探、貿(mào)易、投資方面的合作,雙方可實現(xiàn)共贏以及可持續(xù)發(fā)展。
汪民表示,中國將始終堅持對外開放與合作,鼓勵和支持國內(nèi)有能力、有信譽的企業(yè)擴大與東盟國家礦業(yè)投資,實施有利于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、改善當?shù)孛裆牡V業(yè)項目,同時也一如既往地歡迎東盟各國企業(yè)到中國來進行礦業(yè)投資。
環(huán)境保護成中國-東盟礦業(yè)合作關(guān)切點
業(yè)內(nèi)人士認為,東盟各國礦產(chǎn)資源豐富,開展中國-東盟礦業(yè)合作不僅有利于解決中國面臨的礦業(yè)原材料不足的困境,也有助于東盟各國利用其礦業(yè)資源吸引外來投資從而發(fā)展本國經(jīng)濟,同時東盟對環(huán)境保護的要求越來越高,環(huán)保正成為東盟國家深化與中國礦業(yè)合作的關(guān)切點。
一些東盟國家在去年9月舉行的大湄公河次區(qū)域資源合作開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展研討會上,就表達了加強采礦業(yè)“綠色合作”的愿望。緬甸礦業(yè)部礦業(yè)司副司長欽臘吉說,緬甸已出臺《環(huán)境管理條例》,并不斷修改《礦山法》,希望合作企業(yè)“一定要推動綠色采礦,保護環(huán)境”。
此次論壇上,參會的東盟國家代表再次將環(huán)境保護作為重要內(nèi)容,老撾、印尼、柬埔寨、馬來西亞等東盟國家與會的聯(lián)絡(luò)官均表示應(yīng)加強綠色采礦以及礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,這表明環(huán)境保護在中國-東盟礦業(yè)合作中的關(guān)注度不斷提升。
泰國工業(yè)部初級工業(yè)礦產(chǎn)司司長山何·尼友泰表示,希望礦產(chǎn)企業(yè)勘探的時候?qū)Νh(huán)境所產(chǎn)生的影響是一個可接受的程度,不至于對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生巨大破壞。馬來西亞聯(lián)絡(luò)官也認為,采礦必須是可持續(xù)性的,也就是說,我們必須要在采礦的時候考慮到未來的子孫后代的需求。
老撾能源與礦產(chǎn)部副部長松本·拉薩送巴在接受記者采訪時表示,礦業(yè)公司應(yīng)“避免對環(huán)境產(chǎn)生負面影響”,老撾政府將在“開礦前及關(guān)閉后對其環(huán)境影響進行評估”。他同時提出,礦業(yè)公司“應(yīng)該通過和當?shù)厣鐓^(qū)合作,為本地人民創(chuàng)造更多就業(yè)機會?!?/p>
業(yè)內(nèi)人士表示,東盟國家對環(huán)境保護在礦業(yè)合作中的關(guān)切表明中國礦業(yè)企業(yè)在東盟進行礦業(yè)投資時的環(huán)境風險在加大,對此相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)提前做好相關(guān)工作,提高處理環(huán)境隱患的能力,努力做好采礦之后的環(huán)境修復,推進中國-東盟的綠色采礦和可持續(xù)采礦,從而實現(xiàn)共贏。
業(yè)內(nèi)人士建議擴大人才、科技雙向交流
多位專家表示,東盟國家在礦業(yè)中的人才、技術(shù)力量急需補充,而我國礦業(yè)企業(yè)在這些方面有自己的優(yōu)勢和長處,建議利用好相關(guān)平臺擴大中國-東盟人才、科技、信息等雙向交流,從而更好推動中國-東盟礦業(yè)合作走向深化,為我國能源需求提供保障。
記者采訪的多家走向東盟的礦業(yè)企業(yè)反映,“當?shù)丶夹g(shù)人員很難滿足企業(yè)需求”。中國冶金地質(zhì)總局副局長琚宜太說,當前東盟國家存在礦業(yè)人才儲備不足的問題,在很大程度上制約了雙方的交流與合作。
此前,中國—東盟礦業(yè)人才交流培訓中心在南寧揭牌,廣西有色金屬集團將借此為中國和東盟各國的礦業(yè)人才開展礦產(chǎn)勘查開發(fā)相關(guān)專題培訓。專家認為,這有助于增進中國與東盟各國之間礦業(yè)人才、文化和技術(shù)標準的交流。
為更好服務(wù)于中國-東盟礦業(yè)合作,業(yè)內(nèi)人士建議從三個方面深化雙向交流:
一是進一步促進礦業(yè)雙向投資。汪民建議中國-東盟進一步探索促進礦業(yè)投資便利化的政策措施,充分利用礦業(yè)主管部門合作協(xié)議等機制,加強對企業(yè)投資合作的服務(wù)和引導,推動擴大雙向礦業(yè)投資。
老撾能源與礦產(chǎn)資源部副部長松本·拉薩送巴表示,老撾在2015年前暫停了礦產(chǎn)勘探和開采項目審批,但這并不意味著老撾關(guān)閉了礦產(chǎn)領(lǐng)域的對外開放之門。他介紹,目前老撾已有200多個礦產(chǎn)項目完成了前期勘探和可行性報告,老撾歡迎擁有市場、技術(shù)、資金的中國企業(yè)參與這部分項目合作。
二是推動礦業(yè)科技交流。泰國工業(yè)部初級工業(yè)礦產(chǎn)司司長山何·尼友泰說,泰國鼓勵進行技術(shù)方面的合作,進行更多的知識、信息以及專業(yè)經(jīng)驗的交流和分享。
三是加強礦業(yè)人才合作。緬甸聯(lián)絡(luò)官坦承,對于緬甸來講,尤其是礦業(yè)部門,想邀請中國和東盟其他國家的專家到緬甸去授課,從而更好開展礦業(yè)活動。廣西壯族自治區(qū)主席陳武表示,廣西愿與東盟各國深化在礦業(yè)信息交流、人才培訓等方面的交流與合作,從而實現(xiàn)雙贏以及可持續(xù)性發(fā)展。
來源: 新華網(wǎng)廣西頻道