項目名稱
貴陽市河湖環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)管理項目。
項目概況
為進(jìn)一步推進(jìn)貴陽市“大數(shù)據(jù)+政務(wù)”發(fā)展，貴陽市水務(wù)局根據(jù)河長制工作需求，組織建設(shè)了貴陽市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，通過在全市市管河流各區(qū)(市、縣)入境(匯流)斷面安裝前端采集設(shè)備，將前端采集信息同步到軟件平臺，實現(xiàn)對各區(qū)(市、縣)河流入境(匯流)斷面水質(zhì)水文在線監(jiān)測以及斷面考核。貴陽市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)是貴州省全面推行河長制工作的安排部署，也是“中國數(shù)谷”大生態(tài)專項的組成部分，更是深一層次推進(jìn)貴陽全市河長制工作的重要抓手。建成并用好河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)能幫助各級河長全面、動態(tài)掌握河湖水質(zhì)水文現(xiàn)狀，預(yù)警水環(huán)境風(fēng)險，對水環(huán)境問題“早發(fā)現(xiàn)”，并可為風(fēng)險預(yù)警、數(shù)據(jù)挖掘等提供較全面的數(shù)據(jù)支撐。
2018年,貴陽市水務(wù)局采用政府購買服務(wù)方式實施了貴陽市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質(zhì)在線監(jiān)測,同時也接入兩湖一庫監(jiān)測數(shù)據(jù)、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水?dāng)?shù)據(jù)，為布局智慧水務(wù)建設(shè)做了鋪墊。
三、項目規(guī)模
2018年，貴陽市水務(wù)局采用政府購買服務(wù)方式實施了貴陽市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)運營項目，項目總投資5199萬元，2019年1月開始建設(shè)，2019年10月19日正式投入運行。
項目建設(shè)內(nèi)容包括:①全市統(tǒng)一軟硬件支撐環(huán)境,軟件平臺涵蓋全市98條河流,前端硬件(水文水質(zhì)監(jiān)測站、視頻監(jiān)控、水系水文遙感、數(shù)據(jù)傳輸鏈路)新改建范圍為設(shè)市級河長32條重要河流;②智能感知前端建設(shè)內(nèi)容包含全市市管河流新建31個斷面監(jiān)測點, 改建4個斷面監(jiān)測點。其中,水文水質(zhì)監(jiān)測站監(jiān)測指標(biāo)為:流速、流量、水雨情;常規(guī)水質(zhì)五參數(shù)(pH、水溫、濁度、電導(dǎo)率、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。
四、項目特點
項目根據(jù)網(wǎng)格化管理思想, 采用云計算、大數(shù)據(jù)、GIS、GPS等技術(shù), 以河湖保護(hù)管理(河長管理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、問題處理)為核心,圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作,打造多級聯(lián)動的貴陽市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),為落實河長工作的目標(biāo)管理、任務(wù)督辦、績效考核提供抓手, 為河長制工作的有效落實提供有力支撐,提高河湖水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理和社會公共服務(wù)水平。具有如下特點:
（1）全面設(shè)點，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。整合優(yōu)化河流水質(zhì)監(jiān)測點位，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準(zhǔn)確地反映河流水質(zhì)狀況。
（2）全面提升環(huán)境監(jiān)管水平。以實時準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件或突發(fā)問題,縮短環(huán)境異常事件的響應(yīng)與處理時間,為監(jiān)管提供定性定量的數(shù)據(jù)支撐。打通監(jiān)測與監(jiān)管之間的通道,從傳統(tǒng)“點對點”(執(zhí)法人員對具體排污單位)的監(jiān)測監(jiān)管模式向“點對面”(執(zhí)法人員掌握所有點位的污染狀況)模式轉(zhuǎn)變,從而提高了工作效率。項目結(jié)合現(xiàn)有傳統(tǒng)的監(jiān)管方式形成一套集監(jiān)測、預(yù)警、指揮、執(zhí)法、管理“五位一體”的環(huán)境監(jiān)管模式,實現(xiàn)由單一部門治理向協(xié)同治理、共同治理轉(zhuǎn)變,在全市構(gòu)建大環(huán)保、大監(jiān)管格局。
（3）以數(shù)據(jù)為支撐，強化分析應(yīng)用,實現(xiàn)環(huán)境決策系統(tǒng)化、科學(xué)化。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),深入開展環(huán)境大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用,加強環(huán)境數(shù)據(jù)資源整合集中、應(yīng)用、開放與共享, 通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,形成“用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新模式。全面提升河流管理能力,解決突出河流環(huán)境問題,滿足河流水質(zhì)考核要求。
（4）中長期的生態(tài)污染防治決策支持。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，結(jié)合地理信息數(shù)據(jù)、水文信息、多種環(huán)境質(zhì)量模型,甄別影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境的主要因素及其污染2020年生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程 144 百佳案例匯編貢獻(xiàn),實現(xiàn)靶向治理和更精準(zhǔn)的預(yù)警預(yù)報;通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開級、制訂水氣污染防業(yè)管理手段和長 期治理效果進(jìn)行評價,為政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、性進(jìn)氣污染防治沒 支持行動計劃等提供科學(xué)依據(jù)。
五、項目優(yōu)勢
貴陽市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)以改善河湖水生態(tài)環(huán)境為核心，以加強河湖管理保護(hù)工作為目標(biāo)，統(tǒng)籌全市河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)和移動通信網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高河湖水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理和社會公共服務(wù)水平，全面推行河湖大數(shù)據(jù)管理機制，為建設(shè)貴陽市智慧水務(wù)做了強力鋪墊。
六、工程創(chuàng)新
貴陽市智慧水務(wù)的發(fā)展目前尚處于信息化向智慧化轉(zhuǎn)戀的階段，下一步將以完善費陽市水務(wù)數(shù)據(jù)信息化為基礎(chǔ)，基于貴陽市河湖大數(shù)據(jù)平臺，整合先進(jìn)的機理模型/數(shù)據(jù)驅(qū)動型，統(tǒng)籌貴陽市水資源綜合開發(fā)和水土保持信息系統(tǒng)、貴陽市智慧防汛決策系統(tǒng)、節(jié)水辦節(jié)水系統(tǒng)、水務(wù)集團(tuán)官網(wǎng)系統(tǒng)、污水管網(wǎng)系統(tǒng)等涉水系統(tǒng),逐步實現(xiàn)水務(wù)智慧化。
七、效益分析
通過在貴陽全市市管河流各區(qū)(市、縣)入境(匯流)斷面安裝前端采集設(shè)備,將前端采集信息同步到軟件平臺,實現(xiàn)對各區(qū)(市、縣)河流入境(匯流)斷面考核。河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)的建成能夠為貴陽市河長辦帶來明顯的實際效益。
(1)強化了貴陽市河湖數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),滿足了對每條河流的數(shù)字化信息收集要求,對河湖流域污染動態(tài)實時監(jiān)控及預(yù)測,對污染源實現(xiàn)精準(zhǔn)定位,及時發(fā)現(xiàn)問題, 及時傳送,按分級管理原則及時處置,實現(xiàn)平臺無漏洞、無盲點的監(jiān)測。
(2)整合應(yīng)用相關(guān)部門以及水務(wù)局內(nèi)部數(shù)據(jù)資源,接納并整合現(xiàn)有相關(guān)大數(shù)據(jù)系統(tǒng), 接入省級等相關(guān)平臺,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源開放共享。
(3)建設(shè)完成公眾服務(wù)平臺,構(gòu)建公眾投訴渠道,滿足公眾參與、社會監(jiān)督的要求。 實現(xiàn)公眾投訴、事件上報派發(fā)、事件處理、結(jié)果反饋、結(jié)果核實歸檔的事件處理流程。同功能時為公眾開通參與渠道,有意愿的公眾可通過公眾服務(wù)平臺認(rèn)領(lǐng)一段河道,實現(xiàn)公眾監(jiān)督功能。
貴陽市河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)為貴陽市河流提供了實時的水文水質(zhì)在線監(jiān)慧水務(wù)建設(shè)做了鋪墊，同時也接入兩湖一庫監(jiān)測數(shù)據(jù)、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水?dāng)?shù)據(jù),為布局智慧水務(wù)建設(shè)做了鋪墊。
