“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃
2017年5月
  推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)倡議旨在促進(jìn)沿線(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)不同文明交流互鑒,促進(jìn)世界和平發(fā)展。自“一帶一路”倡議提出以來(lái),“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展迅速,一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地。在生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域,中國(guó)積極與沿線(xiàn)國(guó)家深化多雙邊對(duì)話(huà)、交流與合作,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境信息支撐服務(wù),推動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作,取得積極進(jìn)展和良好成效。
  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》)、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作,發(fā)揮生態(tài)環(huán)保在“一帶一路”建設(shè)中的服務(wù)、支撐和保障作用,共建綠色“一帶一路”,環(huán)境保護(hù)部編制《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》。
  一、重要意義
  (一)生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設(shè)的根本要求
  中國(guó)高度重視綠色“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),要踐行綠色發(fā)展理念,著力深化環(huán)保合作,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,攜手打造綠色絲綢之路?!对妇芭c行動(dòng)》提出,在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保合作是踐行生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、提升“一帶一路”建設(shè)綠色化水平、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的根本要求。
  (二)生態(tài)環(huán)保合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑
  “一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體,普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)。中國(guó)和一些沿線(xiàn)國(guó)家積極探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)保合作有利于促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系,最大限度減少生態(tài)環(huán)境影響,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。
  (三)生態(tài)環(huán)保合作是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措
  綠色發(fā)展已成為世界各國(guó)發(fā)展的共識(shí),聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類(lèi)福祉,明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標(biāo),為未來(lái)十幾年世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作指引方向。“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作將有力促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)。
  二、總體要求
  (一)合作思路
  牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,秉持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲綢之路精神,堅(jiān)持共商、共建、共享,以促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮為導(dǎo)向,有力有序有效地將綠色發(fā)展要求全面融入政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中,構(gòu)建多元主體參與的生態(tài)環(huán)保合作格局,提升“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家生態(tài)環(huán)保合作水平,為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
  (二)基本原則
  理念先行,綠色引領(lǐng)。以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè),切實(shí)推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進(jìn)程,提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
  共商共建,互利共贏(yíng)。充分尊重沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展需求,加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接和政策溝通,推動(dòng)達(dá)成生態(tài)環(huán)境保護(hù)共識(shí),共同參與生態(tài)環(huán)保合作,打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)。
  政府引導(dǎo),多元參與。完善政策支撐,搭建合作平臺(tái),落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)積極參與,發(fā)揮市場(chǎng)作用,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)保合作網(wǎng)絡(luò)。
  統(tǒng)籌推進(jìn),示范帶動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)一部署,選擇重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè),穩(wěn)步有序推進(jìn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效,以點(diǎn)帶面、形成輻射效應(yīng),提升生態(tài)環(huán)保合作水平。
  (三)發(fā)展目標(biāo)
  到2025年,推進(jìn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設(shè),夯實(shí)生態(tài)環(huán)保合作基礎(chǔ),形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。以六大經(jīng)濟(jì)走廊為合作重點(diǎn),進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)建設(shè),提高人員交流水平;制定落實(shí)一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保信息支撐;在鐵路、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域樹(shù)立一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌;一批綠色金融工具應(yīng)用于投資貿(mào)易項(xiàng)目,資金呈現(xiàn)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)流動(dòng)趨勢(shì);建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)等國(guó)際環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。
  到2030年,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo),深化生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域,全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)??萍紕?chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域合作,綠色“一帶一路”建設(shè)惠及沿線(xiàn)國(guó)家,生態(tài)環(huán)保服務(wù)、支撐、保障能力全面提升,共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。
  三、突出生態(tài)文明理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保政策溝通
  (一)分享生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實(shí)踐
  傳播生態(tài)文明理念。充分利用現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制,深化生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等領(lǐng)域的對(duì)話(huà)和交流,推動(dòng)共同制定實(shí)施雙邊、多邊、次區(qū)域和區(qū)域生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。
  分享綠色發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。歸納總結(jié)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),呼應(yīng)綠色發(fā)展需求,推廣環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品,推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保作為沿線(xiàn)國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型新引擎。
  (二)構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)
  加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展政府間高層對(duì)話(huà),充分利用中國(guó)-東盟、上海合作組織、瀾滄江-湄公河、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)保交流,擴(kuò)大與相關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的合作,倡議成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟,建設(shè)政府、企業(yè)、智庫(kù)、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元合作平臺(tái)。
  推進(jìn)環(huán)保信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。合作建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息共享,提升生態(tài)環(huán)境
  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范的咨詢(xún)服務(wù)能力,推動(dòng)生態(tài)環(huán)保信息產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)合作,為綠色“一帶一路”建設(shè)提供綜合環(huán)保信息支持與保障。
  (三)推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和智庫(kù)交流與合作
  推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織交流合作。積極為環(huán)保社會(huì)組織開(kāi)展國(guó)際交流與合作搭建平臺(tái)并提供政策指導(dǎo)。支持環(huán)保社會(huì)組織與沿線(xiàn)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系,聯(lián)合開(kāi)展公益服務(wù)、合作研究、交流訪(fǎng)問(wèn)、科技合作、論壇展會(huì)等多種形式的民間交往。
  加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保智庫(kù)交流合作。構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作智力支撐體系,提高智庫(kù)在戰(zhàn)略制定、政策對(duì)接、投資咨詢(xún)服務(wù)等方面的參與度。推進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際智庫(kù)、智庫(kù)與政府部門(mén)、智庫(kù)與企業(yè)以及智庫(kù)與環(huán)保社會(huì)組織之間的生態(tài)環(huán)保合作,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)聯(lián)合構(gòu)建科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。
  四、遵守法律法規(guī),促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色化
  (一)發(fā)揮企業(yè)環(huán)境治理主體作用
  強(qiáng)化企業(yè)行為綠色指引。落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部共同印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,落實(shí)商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部共同發(fā)布的《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》以及19家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)布的《履行企業(yè)環(huán)保責(zé)任,共建綠色“一帶一路”倡議》,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任。推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)建立企業(yè)海外投資生態(tài)環(huán)境行為準(zhǔn)則。
  鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)境管理。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的材料與技術(shù)工藝,推進(jìn)循環(huán)利用,減少在生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放。在鐵路、電力、汽車(chē)、通信、新能源、鋼鐵等行業(yè),樹(shù)立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)匾箝_(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施,做好生態(tài)恢復(fù)。
  推動(dòng)企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)。鼓勵(lì)企業(yè)借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),定期發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告,公布企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的計(jì)劃、措施和環(huán)境績(jī)效等。倡導(dǎo)企業(yè)就環(huán)境保護(hù)事宜及時(shí)與利益相關(guān)方溝通,形成和諧的社會(huì)氛圍。
  (二)推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
  推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生態(tài)環(huán)保要求,推廣綠色交通、綠色建筑、綠色能源等行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐,提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)過(guò)程中的綠色化、低碳化水平。
  強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理。以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),共同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理與循環(huán)再利用及示范。發(fā)展園區(qū)生態(tài)環(huán)保信息、技術(shù)、商貿(mào)等公共服務(wù)平臺(tái)。
  五、推動(dòng)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi),發(fā)展綠色貿(mào)易
  (一)促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易便利化
  加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境管理。開(kāi)展以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化貿(mào)易投資相關(guān)研究,探討將環(huán)境章節(jié)納入我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國(guó)家
  自貿(mào)協(xié)定的可行性。推動(dòng)聯(lián)合打擊固體廢物非法越境轉(zhuǎn)移。推動(dòng)降低或取消重污染行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅,適度提高貿(mào)易量較大的“兩高一資”行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
  擴(kuò)大環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。分享環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)合作的成功實(shí)踐,推動(dòng)提高環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放水平,鼓勵(lì)擴(kuò)大大氣污染治理、水污染防治、危險(xiǎn)廢物管理及處置等環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。探索促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易便利化的方式。
  推動(dòng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入政府采購(gòu)。開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志交流合作項(xiàng)目,分享建立環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系的經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)政府采購(gòu)清單納入更多環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。探索建立環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制,鼓勵(lì)沿線(xiàn)國(guó)家環(huán)境標(biāo)志機(jī)構(gòu)簽署互認(rèn)合作協(xié)議。
  (二)加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理
  建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)示范,制定綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理政策工具,從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈角度推動(dòng)綠色發(fā)展。開(kāi)展供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià),探索建立綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
  加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈國(guó)際合作。積極推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持綠色生產(chǎn)、綠色采購(gòu)和綠色消費(fèi),在國(guó)際貿(mào)易中推行綠色供應(yīng)鏈管理。推動(dòng)建立綠色供應(yīng)鏈合作示范基地。加強(qiáng)沿線(xiàn)國(guó)家綠色供應(yīng)鏈建設(shè)工作的交流和宣傳,鼓勵(lì)發(fā)布政府間綠色供應(yīng)鏈合作倡議。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際商會(huì)等組織開(kāi)展宣傳和推廣。
  六、加大支撐力度,推動(dòng)綠色資金融通
  促進(jìn)綠色金融政策制定。開(kāi)展沿線(xiàn)國(guó)家綠色投融資需求研究,
  研究制定綠色投融資指南。以綠色項(xiàng)目識(shí)別與篩選、環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理等為重點(diǎn),探索制定綠色投融資的管理標(biāo)準(zhǔn)。
  探索設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展基金。推動(dòng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)基金,重點(diǎn)支持沿線(xiàn)國(guó)家生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
  引導(dǎo)投資決策綠色化。分享綠色金融領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在“一帶一路”和其他對(duì)外投資項(xiàng)目中加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,提高環(huán)境信息披露水平,使用綠色債券等綠色融資工具籌集資金,在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立并使用環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等工具開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。
  七、開(kāi)展生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和活動(dòng),促進(jìn)民心相通
  (一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域合作
  深化環(huán)境污染治理合作。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治、固體廢物環(huán)境管理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等合作,實(shí)施一批各方共同參與、共同受益的環(huán)境污染治理項(xiàng)目。
  推進(jìn)生態(tài)保護(hù)合作。建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái),積極開(kāi)展東南亞、南亞、青藏高原等生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)示范項(xiàng)目,推動(dòng)中國(guó)-東盟生態(tài)友好城市伙伴關(guān)系建設(shè)。
  加強(qiáng)核與輻射安全合作。分享核與輻射安全監(jiān)管的良好實(shí)踐,積極參與國(guó)際核安全體系建設(shè)。深入?yún)⑴c國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、經(jīng)合組織核能署等國(guó)際組織的各類(lèi)活動(dòng)。推動(dòng)建立核與輻射安全國(guó)際合作交流平臺(tái),幫助有需要的國(guó)家提升核與輻射安全監(jiān)管能力。
  加強(qiáng)生態(tài)環(huán)??萍紕?chuàng)新合作。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的科技
  合作與交流,提升科技支撐能力。充分發(fā)揮環(huán)保組織的作用,推動(dòng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
  推進(jìn)環(huán)境公約履約合作。推進(jìn)相關(guān)國(guó)家在“一帶一路”建設(shè)中履行《生物多樣性公約》《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等多邊環(huán)境協(xié)定,構(gòu)建環(huán)境公約履約合作機(jī)制,推動(dòng)履約技術(shù)交流與南南合作。
  (二)加大綠色示范項(xiàng)目的支持力度

  推動(dòng)綠色對(duì)外援助。以污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)以及可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),探索制定綠色對(duì)外援助戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保合作作為南南合作基金等資金機(jī)制支持的重要內(nèi)容,優(yōu)先在環(huán)保政策、法律制度、人才交流、示范項(xiàng)目等方面開(kāi)展綠色對(duì)外援助,提高環(huán)保領(lǐng)域?qū)ν庠囊?guī)模和水平。
  實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃。深化完善綠色絲路使者計(jì)劃實(shí)施方案,以政策交流、能力建設(shè)、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作為主要路線(xiàn),加強(qiáng)沿線(xiàn)國(guó)家環(huán)境管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的互動(dòng)與交流,提升沿線(xiàn)國(guó)家的環(huán)保能力,提高環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理水平。
  開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作園區(qū)及示范基地建設(shè)。以企業(yè)為主體,推動(dòng)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作,開(kāi)展環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,探索合作共建環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)及示范基地的創(chuàng)新合作模式。
  八、加強(qiáng)能力建設(shè),發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)
  加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。充分發(fā)揮中國(guó)“一帶一路”沿線(xiàn)省(區(qū)、市)在“一帶一路”建設(shè)中區(qū)位優(yōu)勢(shì),編制地方“一帶一路”生
  態(tài)環(huán)保合作規(guī)劃及實(shí)施方案。重點(diǎn)加強(qiáng)黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、新疆、云南、廣西等邊境省區(qū)環(huán)境監(jiān)管和治理能力建設(shè),推動(dòng)江蘇、廣東、陜西、福建等省份提升綠色發(fā)展水平;鼓勵(lì)各地積極參加多雙邊環(huán)保合作,推動(dòng)建立省級(jí)、市級(jí)國(guó)際合作伙伴關(guān)系,積極創(chuàng)新合作模式,推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、政企統(tǒng)籌、智庫(kù)支撐的良好局面。
  推動(dòng)環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)。在有條件的地方建立“一帶一路”環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移基地,建設(shè)面向東盟、中亞、南亞、中東歐、阿拉伯、非洲等國(guó)家的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作示范基地;推動(dòng)和支持環(huán)保工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、主要工業(yè)行業(yè)、環(huán)保企業(yè)提升國(guó)際化水平,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海、珠三角、中原城市群等支持環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落地,支撐綠色“一帶一路”建設(shè)。
  九、重大項(xiàng)目
  規(guī)劃涉及25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,包括政策溝通類(lèi)6個(gè),設(shè)施聯(lián)通類(lèi)4個(gè),貿(mào)易暢通類(lèi)3個(gè),資金融通類(lèi)2個(gè),民心相通類(lèi)4個(gè),能力建設(shè)類(lèi)6個(gè)。


  十、保障措施
  強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政府部門(mén)之間、中央和地方之間、政府和企業(yè)及公眾之間多層次、多渠道的溝通交流與良性互動(dòng),分工負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)。
  加強(qiáng)政策支持。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,進(jìn)一步研究出臺(tái)一批有針對(duì)性政策措施,創(chuàng)新實(shí)踐方式,完善配套服務(wù),提高對(duì)生態(tài)環(huán)保合作的支持力度。
  落實(shí)資金保障。加大資金投入力度,保障規(guī)劃相關(guān)工作的資金落實(shí),重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保合作基地建設(shè)及開(kāi)展相關(guān)示范工程和項(xiàng)目。
  抓好跟蹤評(píng)估。切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí),對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)措施、工程落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估,適時(shí)提出調(diào)整規(guī)劃、完善措施的建議。(來(lái)源:中國(guó)一帶一路網(wǎng))

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