環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司有關(guān)人士指出,2017年是大氣污染防治行動計劃考核年,監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、真實、準確直接關(guān)系到對各地落實“大氣十條”、改善環(huán)境質(zhì)量和大氣污染防治成效的考核與評價?! ?br />  提出具體的年度工作目標 
  環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司有關(guān)人士指出,《“十三五”工作方案》是指導(dǎo)今后一段時期環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。通過該方案的實施,“十三五”期間力求取得兩方面突破:一是管理方面,通過完善法律規(guī)章、轉(zhuǎn)變體制機制、加大質(zhì)量檢查和懲處力度、加強信息公開等措施,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性,使評價和考核用國控環(huán)境空氣、地表水、土壤以及縣域生態(tài)考核的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠,滿足環(huán)境管理需要;二是技術(shù)方面,構(gòu)建全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系(覆蓋環(huán)境空氣、地表水、土壤等環(huán)境要素)、質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系,以保障質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、可比性和準確性。  
  國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)已基本建成,土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)尚在建設(shè)過程中,結(jié)合現(xiàn)階段我國環(huán)境空氣、地表水和土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運行情況,為實現(xiàn)兩大突破,《“十三五”工作方案》針對不同要素監(jiān)測質(zhì)量管理提出了具體的年度工作目標: 
  一是環(huán)境空氣:2016年底完成338個地級以上城市1436個國家環(huán)境空氣自動監(jiān)測事權(quán)上收,建立氣態(tài)污染物標準溯源體系和顆粒物比對監(jiān)測體系,完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)運行管理制度,建立數(shù)據(jù)質(zhì)控體系及儀器參數(shù)變化預(yù)警體系。 
  二是地表水:2016年底,出臺國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測規(guī)范性技術(shù)文件,制訂地表水手工和自動監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查方案。2017年起,逐步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控技術(shù)體系,組織開展質(zhì)量監(jiān)督檢查活動?!?br />  三是土壤環(huán)境:2016年確定土壤網(wǎng)點位布設(shè)方案,啟動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年形成基本監(jiān)測能力,建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過程質(zhì)量管理體系,其后不斷完善 ?!?br />  至“十三五”末,全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系,進一步推進信息公開和公眾監(jiān)督,保障大氣、水、土壤污染防治行動計劃考核用數(shù)據(jù)質(zhì)量?!?br />  提出了五大任務(wù)  
  環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司:為解決當(dāng)前存在的問題,達到上述目標,依據(jù)三項原則,《“十三五”工作方案》提出了五大任務(wù),十五條具體措施?!?br />  深化體制機制改革。積極推進國家監(jiān)測事權(quán)上收,穩(wěn)步推進省以下監(jiān)測機構(gòu)垂直管理和國家事權(quán)上收工作,實現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”,解決地方環(huán)保部門“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的問題,理順體制機制,防止行政干預(yù)?! ?br />  健全質(zhì)量管理體系。一是確定監(jiān)測質(zhì)量管理新模式。二是明確國家網(wǎng)的運行模式。三是完善環(huán)境監(jiān)測管理制度。四是加大對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的培育力度?! ?br />  完善技術(shù)體系。一是健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系。二是構(gòu)建國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。三是加強內(nèi)部質(zhì)量控制。四是加強質(zhì)控新技術(shù)的應(yīng)用。
  創(chuàng)新監(jiān)管機制。一是推進質(zhì)量管理第三方監(jiān)督機制。二是完善監(jiān)督檢查機制。三是將信息發(fā)布作為質(zhì)控的重要手段。  
  嚴厲查處監(jiān)測質(zhì)量問題。建立質(zhì)控檢查與考核聯(lián)動機制建立環(huán)保與公檢法的聯(lián)動機制,對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假“零容忍”,提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的震懾力。積極與有關(guān)部門溝通,支持將環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為寫入正在修訂的“兩高”司法解釋,為類似案件的處理提供法律支撐。(來源:中國工業(yè)報 司建楠 孫寧松)
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