《綱要》對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行系統(tǒng)部署
     “《綱要》的一大亮點(diǎn)是對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行了系統(tǒng)部署，提出要加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?！比f鋼說。
    《綱要》具體明確了9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向，包括信息、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、新型城鎮(zhèn)化、人口健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。“這些是我們今后要集中攻關(guān)的重點(diǎn)?！比f鋼說，《綱要》同時(shí)提出要發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)。
目前基本形成了新的五類科技計(jì)劃
    《綱要》提出，構(gòu)建國家科技管理基礎(chǔ)制度。再造科技計(jì)劃管理體系，改進(jìn)和優(yōu)化國家科技計(jì)劃管理流程。
    據(jù)介紹，公開、統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)已開始發(fā)揮重要作用。國家科技管理的部際聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)召開多次。通過競爭擇優(yōu)的辦法，已按要求遴選了7家專業(yè)機(jī)構(gòu)開始承接項(xiàng)目管理工作，其管理能力和服務(wù)質(zhì)量正在接受檢驗(yàn)?！叭糖度胧降谋O(jiān)督管理體系正在形成，所有的申報(bào)和今后的管理都已經(jīng)由國家科技管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，我們要求要真正做到可申訴、可查詢、可追訴?！比f鋼說。
    萬鋼透露，目前基本形成了新的五類科技計(jì)劃，原有的100多個(gè)科技計(jì)劃已整合了89項(xiàng)，形成新的計(jì)劃體系。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的方案，在信息、海洋、空間、國家安全等領(lǐng)域率先啟動(dòng)了36個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)，現(xiàn)在已經(jīng)全部發(fā)布了指南，開展立項(xiàng)的評審工作。“我們力爭加快項(xiàng)目的立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)的撥款工作。”萬鋼說。
    正在實(shí)施的國家重大科技專項(xiàng)的管理改革，已在寬帶移動(dòng)通信、轉(zhuǎn)基因、新藥創(chuàng)制、傳染病這四個(gè)專項(xiàng)開展試點(diǎn)，年內(nèi)將在具備條件的重大專項(xiàng)當(dāng)中全面落實(shí)。技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)，已經(jīng)啟動(dòng)的有國家科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)基金，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)基金，以及中小企業(yè)的發(fā)展基金。近期還將實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)。
    據(jù)悉，基地和人才專項(xiàng)優(yōu)化整合的方案也已經(jīng)制定完成，目前科技部正在和相關(guān)部門協(xié)商，力爭年內(nèi)完成改革任務(wù)。國家自然科學(xué)基金將納入到平臺(tái)管理工作，今年內(nèi)就將實(shí)施啟動(dòng)。
各級科技人員的穩(wěn)定性收入比例有望提高
    《綱要》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，落實(shí)以人為本，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
    在科技人員激勵(lì)機(jī)制方面，《綱要》對建立以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配體系進(jìn)行了部署，萬鋼表示：“這也是《綱要》的一個(gè)任務(wù)，我們還在研究過程中?！?br />    首先可能要提高各級科技人員的穩(wěn)定性收入的比例。其次，在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，將使科技人員能夠獲得相應(yīng)收益，帶動(dòng)他們的積極性。另外，國家和地方各級政府的科研經(jīng)費(fèi)，也將給科研人員更多使用自主權(quán)。
    萬鋼表示，提高科技人員的收入，最重要的還是要發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性，創(chuàng)造更大的舞臺(tái)和空間，使他們能夠安心長期努力地去攻克一些基礎(chǔ)前沿的工作，通過聰明才智來創(chuàng)造自己的財(cái)富。（來源：人民日報(bào)）
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