1、20世紀60-70年代我國污水處理廠較少,主要土地利用,采用中溫厭氧消化,技術和設備幾乎全部進口。為指導污泥農用,1984年我國城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部發(fā)布了《農業(yè)污泥中污染物控制標準》(GB4284-84)。標準對污泥中的有害物質進行了限制,并規(guī)定了污泥農用地期限,在一定程度上對污泥農用的安全性初步給予了指導;但是,該標準年代久遠,無法保障污泥土地的安全利用。而且我國缺乏對污泥農用的長期定位監(jiān)測。 1993年7月17日,原建設部發(fā)布了《城市污水處理廠污水污泥排放標準》(CJ3025-93),對城市污水處理廠污泥排放標準進行了文字性的規(guī)定,其中,要求城市污水處理廠污泥宜進行脫水處理,其含水率宜小于80%。
  2、2000年建設部、國家環(huán)保總局,科技部聯(lián)合發(fā)布了《城市污水處理及污染防治技術政策》。對污泥的處理提出了要求。規(guī)定城市污水處理產生的污泥,應采用厭氧、好氧和堆肥等方法進行穩(wěn)定化處理,也可采用衛(wèi)生填埋方法予以妥善處理。經過處理后的污泥,達到穩(wěn)定化和無害化要求的可農田利用,否則應按有關標準和要求進行衛(wèi)生填埋處置。
  2002年,國家環(huán)境保護總局和國家技術監(jiān)督檢驗總局批準發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)。該標準規(guī)定了污泥穩(wěn)定化處理后的指標:無論是厭氧消化還是好氧消化有機物降解率都要大于40%;并進一步規(guī)定了含水率、蠕蟲卵死亡率、糞大腸菌群值等指標限值。
  3、2007年以后,國家對污泥處理處置的管理力度進一步加大。環(huán)境保護總局啟動“環(huán)境技術管理體系建設”,并將污水污泥列入首批試點的六大行業(yè)之一,并于2008年初發(fā)布了《城市污水處理廠污水污泥處理處置最佳可行技術導則》(征求意見稿)。
  4、為了加快我國污泥處理處置標準體系的建設,經國家技術質量監(jiān)督總局批準,在住建部的具體管理下,成立了全國城鎮(zhèn)污水廠污泥處理處置標準化分技術委員會,負責城鎮(zhèn)污水廠污泥處理處置標準的歸口和管理。歷時近4年,共發(fā)布9項行業(yè)標準。
  
  5、2009年住房和城鄉(xiāng)建設部又頒布《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術規(guī)程》(CJJ 131-2009)(備案號J891-2009)。在同年的2月份建設部、 環(huán)保部和科技部聯(lián)合發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》,該技術政策明確了污泥處理處置的技術路線,規(guī)定在安全、環(huán)保和經濟的前提下實現(xiàn)污泥的處理處置和綜合利用,同時規(guī)定了污泥處理處置的保障措施;另一方面,提出了污泥處理處置的投融資機制,有利于污泥市場的發(fā)展。
  6、為了在污泥處理處置技術上給予引導,2010年2月環(huán)境保護部發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治最佳可行技術指南》(試行),篩選出了污泥處理處置的最佳可行技術。技術政策和最佳可行技術指南的出臺給我國城市污水處理廠污泥處理處置指明了方向,在很大程度上將促進我國污泥處理處置的發(fā)展。2010年11月,環(huán)保部發(fā)布《關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》,要求各級地方政府加快污泥處理設施建設;
  7、2011年3月,國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強污泥處理處置工作組織實施示范項目的通知》,要求各地有關部門高度重視污泥處理處置工作。2011年3月14日,住建部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術指南(試行)》(建科[2011]34號)(下稱《指南》)。針對我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥大部分未得到無害化處理處置,資源化利用相對滯后的現(xiàn)狀,《指南》為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作從總則、污泥的來源與性質、污泥處理處置的技術路線與方案選擇、污泥處置方式及相關技術、應急處置與風險管理等方面進行了規(guī)劃。
  規(guī)劃:主要體現(xiàn)在全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃中,把重視污泥安全處置列為四大重要任務之一,并對污泥產量、處理處置方式和投資做出了總的規(guī)定和預測。,“十二五”污泥處理和處置設施投資312億元,36個省會以上和計劃單列市污泥無害化處置率平均達到70%,新增污泥日處理能力4.7萬噸/天。(來源:中國環(huán)保在線)
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