《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2013》中，中國社會科學(xué)院城市與環(huán)境研究所的潘家華和李萌教授等人引用耶魯大學(xué)的研究小組對PM2.5地表濃度測算結(jié)果表明，2012年中國大陸僅有海南、西藏、黑龍江三個省(自治區(qū))達(dá)到世界衛(wèi)生組織安全值(PM2.5<10)，其余省份均超標(biāo)。同年，世界衛(wèi)生組織發(fā)布了91個國家1100個城市的空氣質(zhì)量及排名，中國的32個城市排名在812-1058位。

　　2013年1月7日以來，中國華北、黃淮、江淮、江南等中東部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，多地PM2.5濃度直逼極值，遭遇嚴(yán)重空氣污染，空氣污染狀況也引發(fā)了廣泛的關(guān)注。環(huán)保部日前發(fā)布的《2012中國環(huán)境狀況公報》顯示，執(zhí)行包含PM2.5的新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，113個環(huán)保重點城市中，空氣質(zhì)量能達(dá)標(biāo)的城市數(shù)量僅為23.9%。而環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布的5月份重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況顯示，5月份，74個城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為60.1%，超標(biāo)天數(shù)比例為39.9%。與上月相比，74個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例降低3.4個百分點，重度污染和嚴(yán)重污染比例增加0.2個百分點。

　　為防治大氣污染，環(huán)保部在2012年修改了空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中新增加了PM2.5指標(biāo)，去年12月發(fā)布了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》。繼2012年全國74個城市、496個監(jiān)測點位建成之后，2013年，環(huán)保部制定了《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測實施方案》，計劃在全國116個城市建成440余個國家空氣監(jiān)測點位。到2013年年底，第二階段的建設(shè)任務(wù)完成之后，我國將有190個城市近950個監(jiān)測點位組成的國家空氣監(jiān)測網(wǎng)投入運行，并且實時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。《方案》指出，第二階段PM2.5 自動監(jiān)測儀器的技術(shù)指標(biāo)將參照中國環(huán)境監(jiān)測總站印發(fā)的《PM2.5 自動監(jiān)測儀器技術(shù)指標(biāo)與要求(試行)》進(jìn)行，SO2、NO2、PM10、O3 和CO 等自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)通過環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的適用性測試。在同等條件下，優(yōu)先選擇性價比高的儀器設(shè)備，按政府采購有關(guān)要求采購國產(chǎn)設(shè)備。

　　“十二五”期間，國內(nèi)要建設(shè)近1500多個PM2.5監(jiān)測點位，前期投入將超過20億元。而PM2.5只是眾多環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)中的一項，實際監(jiān)測內(nèi)容不止于此，所需要應(yīng)用到的設(shè)備也更為廣泛。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，僅按最低基數(shù)覆蓋，2015年前對污染物監(jiān)測的設(shè)備投入總額將超200億元。

　　在國務(wù)院總理李克強6月14日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，部署了大氣污染防治十條措施，其中包括：嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù);大力推行清潔生產(chǎn)，重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上;用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議修訂大氣污染防治法等法律;強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息，公布重點城市空氣質(zhì)量排名。新大氣污染防治措施的出臺，將使監(jiān)測設(shè)備的投入和應(yīng)用加速。

　　水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生水質(zhì)監(jiān)測儀器需求

　　2013年2月14日，山東濰坊爆出化工廠、造紙廠等將污水通過高壓水井壓到地下逃避監(jiān)管的事件。一時間，地下水污染成為百姓關(guān)注的焦點話題。環(huán)保部于2月下旬至3月開展的華北平原排污企業(yè)地下水污染專項檢查中，也發(fā)現(xiàn)并查處了各類環(huán)境違法行為558件。

　　在《環(huán)保部環(huán)境風(fēng)險調(diào)控“十二五”規(guī)劃》中，確認(rèn)了我國水危機(jī)的存在。在這份文件中，“癌癥村”首次得到官方承認(rèn)。而根據(jù)國土資源部調(diào)查，在2000年至2002年，有超過60%的地下水資源屬于1至3類的標(biāo)準(zhǔn)。2009年，水質(zhì)4類和5類的已占到了73.8%，而到2011年，全國城市55%的地下水是較差至極差。而除地下水外，我國的整體水環(huán)境質(zhì)量也不容樂觀，根據(jù)《2012中國環(huán)境狀況公報》，長江、黃河、珠江、松花江、淮河等流域的國控斷面中，Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%，9個重要海灣中，渤海灣、長江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)極差。

　　全國政協(xié)委員、水利部副部長胡四一月初在回答媒體提問時透露，中國約38%工業(yè)用水和70%農(nóng)業(yè)用水還未監(jiān)測計量，50%的水功能區(qū)尚無監(jiān)測手段，52%的省界斷面未開展水質(zhì)監(jiān)測，距離我國明年建成全國水資源信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)還有不小的差距，而通過該系統(tǒng)，將加強取水、用水和排水以及重要的飲用水水源地的監(jiān)測，能夠使得全國取用水總量的70%，和80%的重要水功能區(qū)的水質(zhì)狀況，都得到監(jiān)測。僅該系統(tǒng)官方投入就達(dá)到19億元人民幣。

　　而按照相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間涉水專項工程治理的主要任務(wù)之一是強化水質(zhì)監(jiān)測能力，特別是地下水監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率。按照規(guī)劃要求，全國重點城市環(huán)境監(jiān)測站具備水質(zhì)全分析能力，縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率比“十一五”末提高20個百分點。

　　而如果全國河湖取水口、地表和地下水源地均實現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋，據(jù)此估算，“十二五”期間的水質(zhì)檢測儀器需求至少將達(dá)200億元。

　　土壤污染危及糧食安全，帶動重金屬檢測儀器市場

　　相比大氣和水的污染，土壤污染更具隱蔽性、潛在性，且具有一定滯后性，因此其關(guān)注程度不如前者，但土壤污染的修復(fù)難度更大，土壤一旦被污染，通過自凈能力完全復(fù)原周期長達(dá)千年?！版k米危機(jī)”等事件的爆發(fā)，暴露出我國土壤污染形勢的嚴(yán)峻性，使土壤污染也成為熱點。

　　中國水稻研究所與農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心2010年發(fā)布的《我國稻米質(zhì)量安全現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》稱，我國1/5的耕地受重金屬污染，其中鎘污染耕地涉及11省25個地區(qū)。在湖南、江西等長江以南地帶，這一問題更加突出。國土資源部曾公開表示，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。

　　目前，我國正在繪制土壤重金屬“人類污染圖”。全國多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查項目已發(fā)現(xiàn)局部地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，如長江中下游某些區(qū)域普遍存在鎘、汞、鉛、砷等異常。城市及其周邊普遍存在汞鉛異常，部分城市明顯存在放射性異常。湖泊有害元素富集，土壤酸化嚴(yán)重。研究證實，鎘、汞等重金屬元素與人類污染存在密切關(guān)系。重金屬元素在土壤表層明顯富集并與人口密集區(qū)、工礦業(yè)區(qū)存在密切相關(guān)性。與1994～1995年采樣相比，土壤重金屬污染分布面積顯著擴(kuò)大并向東部人口密集區(qū)擴(kuò)散。地質(zhì)學(xué)家還指出，研究表明，我國土壤正出現(xiàn)越來越多本來沒有或微不足道的危險元素。

　　國務(wù)院辦公廳1月28日印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》，制定了中國土壤污染防治時間表。工作安排中明確，到2015年，確保全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查點位達(dá)標(biāo)率不低于80%，同時要求，建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查和例行監(jiān)測制度，基本建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，對全國60%的耕地和服務(wù)人口50萬以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開展例行監(jiān)測;全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力，初步控制被污染土地開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險，有序推進(jìn)典型地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)試點示范，逐步建立土壤環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　目前，業(yè)內(nèi)有1149家重金屬污染重點監(jiān)管企業(yè)，如以每家企業(yè)采購一臺重金屬在線監(jiān)測儀器計算，則污染源監(jiān)測市場約為2.3億元左右;全國重金屬排放企業(yè)約為1.1萬家，如以此考慮則污染源監(jiān)測市場約在22億元左右。
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